Борьба за власть в Азербайджане

«Полученное господином Ильхамом Алиевым блестящее образование в области международных отношений, глубокое знание как теоретических, так и практических сторон системы международных связей, обладание навыками современного, цивилизованного общения и управления способствовали тому, что за короткое время он был принят как одно из авторитетных лиц мировой политики».Рамиз Мехтиев, глава администрации президента Азербайджана

Преследуемый властями Азербайджана еженедельник «Монитор» в статье Расима Нуриева «Щит и меч» приводит новые версии, объясняющие отстранения от власти министра национальной безопасности Намика Аббасова. Одна из них – «карабахская версия», согласно которой экс-министр нацбезопасности пользовался репутацией патриота. Поэтому власти, по мнению автора, готовящиеся к подписанию сепаратного мира с Арменией, пошли на зачистку политического поля от потенциально нелояльных чиновников, которые могли бы помешать миротворческому процессу. В то же время Расим Нуриев отмечает, что эта версия не может рассматриваться в качестве основной, так как Аббасов никак не мог помешать властям осуществить их планы.
Согласно второй версии, отстранение Аббасова связано с противостоянием внутри власти. Автор статьи считает, что И. Алиев снял Н. Аббасова по той причине, что боялся, что он может создать группировку из силовых министров, которые смогут оказывать влияние на ситуацию в стране. Эта версия базируется на том, что в последнее время силовые министры слишком сблизились, и чтобы развалить их единство, Ильхам Алиев решил снять Н. Аббасова и назначил на его пост человека, у которого есть личный счет к нынешнему главе МВД Рамилю Усубову. Таким образом, Ильхам Алиев назначением нового министра НБ внес раскол в ряды силовиков и убрал опасного для власти Намика Аббасова, который мог возглавить заговор. Однако и эта версия считается не совсем состоятельной, так как, если бы Гейдар Алиев в свое время сомневался в лояльности Аббасова, он давно бы решил эту проблему лично, а не оставил ее сыну.
В качестве третьей версии, которую автор называет «Месть олигарха», рассматривается вариант, при котором вся ответственность за происшедшее ложится на главу таможенного комитета Кямаледдина Гейдарова. Общеизвестно, что между экс-министром нацбеза и главой таможенного комитета были весьма натянутые отношения. Стороны находились в состоянии холодной войны, которая порой переходила в рукопашные стычки. Также известно, что Намик Аббасов собрал огромное досье на К. Гейдарова и его приближенных. Так как экономические интересы олигарха расположены в основном в сферах внешнеэкономических, то пути двух чиновников неизбежно пересекались. К тому же памятен скандал, который разразился вокруг «Каспиан фиш» - предприятия, находящегося под контролем главы ГТК. Этот скандал слишком дорого обошелся К. Гейдарову. К тому же, именно Н. Аббасов провел собственное расследование и подставил К. Гейдарова в скандале с прослушиванием телефонов Ильхама Алиева в бытность того престолонаследником. В результате К. Гейдарову пришлось покинуть страну и потратить множество сил и средств (в том числе и материальных), чтобы замолить грехи перед кронпринцем. Зная близость К. Гейдарова к Ильхаму Алиеву, можно не сомневаться, что он мог бы заставить слабовольного и эмоционального президента принять импульсивное решение. Вместе с тем автор статьи считает, что « в таком случае К. Гейдаров должен был пролоббировать на министерский пост своего протеже. А вновь назначенный министр таковым не считается».
Вместе с тем, рассмотрев все версии, Расим Нуриев делает некоторые выводы, объясняющие как ситуацию в Азербайджане, так и внутривластные противоречия, заставившие Ильхама Алиева произвести кадровые перестановки.
Он, в частности, пишет: «Чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо понять, что на самом деле произошло. Сменился не только министр национальной безопасности, но практически все руководство этим стратегическим учреждением. К власти в МНБ пришли представители МВД. Причем те из них, которые были фактически в оппозиции к министру Р. Усубову. Поэтому назначение нового министра нельзя рассматривать лишь как смену караула. Это, безусловно, политическое решение, так как место работников спецслужб заняли представители МВД, такого практически еще не бывало. Из КГБ в МВД ротация происходила регулярно, но чтобы кадры из МВД возглавили КГБ - это в первый раз. Снятие Н. Аббасова объяснимо только с одной точки зрения - Ильхам Алиев не был уверен в его лояльности по отношению к себе. Чтобы понять причину этой неуверенности, необходимо обратиться к октябрьским событиям 2003 года, когда в Азербайджане проходили президентские выборы. Именно тогда сотрудники МНБ практически самоустранились от репрессий. Более того, по городу ходили упорные слухи о связях экс-главы МНБ с оппозиционными лидерами. Насколько эти слухи имели под собой почву, сказать сложно, но факт остается фактом - основной репрессивный удар по оппозиции был осуществлен силами полиции и трайбовой гвардии вкупе с вооруженными группировками олигархов, потопившими в крови народное волеизъявление. Подобная пассивность МНБ и его сотрудников не могла остаться незамеченной, и поэтому глава МНБ был обречен. Остальные факторы имели второстепенное значение. Очевидно, что рокировка в МНБ - лишь начало крупномасштабной кампании зачисток в правящем секторе. Чтобы начать масштабную чистку в рядах правящей верхушки, Ильхаму Алиеву было необходимо превратить МНБ в подобие МВД. Именно поэтому при назначении на центральные посты в этой организации ставка была сделана на работников МВД. Если в советские годы предшественник МНБ - КГБ был главным репрессивным органом системы и ее кадровым огородом, то в алиевском Азербайджане именно органы внутренних дел взвалили на себя всю ношу сохранения режима власти Алиевых. МВД - наиболее приспособившийся к особенностям рыночной экономики орган власти, осуществляющий конвертацию своих административных ресурсов в финансовые. А МНБ даже при Н.Аббасове так и не стало типичным силовым ведомством».
В заключение статьи автор отмечает: «можно смело утверждать, что МНБ сегодня больше призвано решать задачи подавления внутренних врагов власти, нежели задачи защиты страны от внешних врагов. Это главный итог происшедшего, доказывающий, что государственные институты Азербайджанской Республики все больше превращаются в силовые структуры мафиозной власти, основная цель которых - защита политического режима. В Азербайджане создано полицейское государство, и поэтому наиболее оптимальными кадрами для укрепления силовых структур являются полицейские. Особенно те из них, кто соответствует президентским стандартам».
Тему возможного заговора со стороны Намика Аббасова подняла на своих страницах и бакинская газета «Новое время». В статье З. Расулзаде «Кто правит бал в Азербайджане», в частности, отмечается: «Еще недавно такое могло бы разве что присниться: над Намиком Аббасовым, всего десять дней назад смещенным с должности министра национальной безопасности, сгущаются тучи! Ильхам Алиев на заседании Совета безопасности дал указание министрам силовых структур держать Намика Рашидовича под контролем. Чем же не угодил экс-министр, засевший у себя на даче в Нардаране?
Судя по всему, только одним: некоторые группировки пытаются использовать его в своей борьбе за власть. По нашим сведениям, на днях у него на даче гостили высокопоставленные представители клана, в том числе и бывший мэр Баку Рафаэль Аллахвердиев, в последнее время выступающий с разоблачениями в адрес довольно заметных лиц. О содержании его бесед с хозяином дачи мы можем только догадываться... Похоже, в игру вступают серьезные силы... На днях поступила информация, что один высокопоставленный представитель клана, близкий к ереванской группировке, имел встречу с одним из аккредитованных в Азербайджане зарубежных дипломатов, который интересовался расстановкой сил властных группировок в Азербайджане. ...Видя, что гибель алиевского режима неминуема, понемногу активизируется - в основном как раз против новых “друзей” Ильхама Алиева - ереванская группировка. Один из авторитетных ее представителей – министр здравоохранения Азербайджана Али Инсанов явно раздражен новым “хозяином” и готовится начать самостоятельную игру. Но его сторонники, понимая, что его авторитет среди народа на нулевой отметке, если не еще ниже, пытаются отыскать какую-нибудь более популярную фигуру, чтобы сделать ставку на нее. И вот такой фигурой мог бы оказаться и Намик Аббасов..».
Между тем, автор статьи вполне логично задается вопросом: «А какова позиция “серого кардинала” – главы президентской администрации Рамиза Мехтиева? Его, кажется, никчемный, ничего не контролирующий хозяин вполне устраивает: ведь это фактически делает хозяином ситуации его самого! Найдя общий язык с Рамилем Усубовым и держа в узде районных глав исполнительной власти, Рамиз Мехтиев все же не торопится заявлять свои претензии на власть - сейчас для него важнее нейтрализовать ереванскую группировку, ведущую ожесточенную борьбу против него. Что ж, союзника он выбрал правильно: нынешней нашей полиции боятся и преступники, и честные люди, и кто больше - еще неизвестно».
Говоря об итогах первого года правления Ильхама Алиева, газета пишет, что народ безучастен к своей собственной судьбе, оппозиция никак не может прийти в себя после разгрома, зато внутриклановые разборки набирают обороты с каждым днем, грозя поставить страну на грань катастрофы. «Мы не раз предупреждали, что при президентстве Ильхама Алиева проиграет весь азербайджанский народ», - отмечает «Новое время». По словам политолога Зардушта Ализаде, «последний год ознаменовался тем, что новый глава государства продолжил политический путь общенационального лидера Гейдара Алиева. Это, по сути, означает отдачу страны на разграбление иностранным компаниям, ущемление всех свобод и полный нажим на прессу». Все это, по словам политолога, продолжалось в последнее время. Касаясь кадровой политики главы государства за годичный срок, политолог сравнил ее с правилами телевизионной игры «Слабое звено». «Из правящей команды традиционно выбывали те, которые не устраивали других членов команды».
В качестве примера политолог называет смещение главы Министерства национальной безопасности Намика Аббасова. «Замена профессионального чекиста на работника МВД сама по себе говорит и объясняет, что интересует власть. Их интересует исключительно монополия на деньги, а через нее - на власть. Вместе с тем без изменений остается ситуация вокруг нагорно-карабахского конфликта. В вопросе уважения гражданами своего государства сделан большой шаг назад. И это несмотря на чисто внешние признаки процветания, которые стали возможными за счет нефтяных поступлений. Прошедший год ничем не отличался от предыдущих. Глава государства достаточно искренне неоднократно заявлял, что он продолжит путь своего отца. И он сдержал свое слово. К тому же президент страны всячески насаждает идеологию «гейдаризма», вывешивая бесчисленное количество портретов своего отца. При этом преследуется цель - обожествление экс-главы государства. Это в итоге показывает идеологическую нищету власти». По словам политолога, за последний год глава государства подписал несколько указав о помиловании. «Эти шаги были предприняты извне, под давлением международных структур. За прошедший год власти страны всячески имитируют открытие новых рабочих мест. Однако вопреки всему и вся народ пытается выжить и что-то делает независимо от государства».
Кстати, Алиев-младший избавляется не только от профессиональных чекистов, но и отправляет куда подальше влиятельных военных. Как пишет российская «НГ»: «…бывший командир корпуса азербайджанской армии генерал-майор Габил Мамедов неожиданно для всех отправлен военным атташе в Казахстан, а начальник управления военной разведки генерал-лейтенант Талыб Мамедов стал военным атташе посольства Азербайджана в Пакистане». Из информированных источников «НГ» стало известно, что в ближайшее время в почетной «дипломатической ссылке» окажется еще один генерал – бывший командир армейского корпуса, а ныне начальник управления мобилизации Минобороны Яшар Айдемиров. Еще одному командиру корпуса – полковнику Гераю Багирову повезло меньше, его перевели обычным преподавателем в учебный центр Министерства обороны.
По мнению азербайджанского политолога М. Яшароглу: «Ильхам Алиев держит в уме не только реальную оппозицию, но и влиятельные группировки внутри самой правящей элиты, которые могут воспользоваться усилением оппозиционных настроений для реализации собственных целей». Одной из причин, объясняющих кадровую политику президента Азербайджана, Яшароглу считает ожидающиеся в республике в ближайшее время события и процессы, которые способны усилить оппозиционные настроения в обществе и сыграть на руку властным группировкам: повышение цен на энергоносители, предстоящие парламентские выборы и карабахский фактор. Последний может быть урегулирован, по мнению экспертов, не в лучшем для Азербайджана варианте (отсюда и страх властей перед возможным заговором влиятельных военных).
Между тем, следует обратить внимание еще на один момент, характеризующий особенности кадровой политики президента Азербайджана: как и в случае с министром иностранных дел, новый министр нацбезопасности является потомком выходцев с «малой земли» - бакинцем нахичеванского происхождения. Так что Ильхам Гейдарович и в этом случае не особенно оригинален и продолжает «папину» кадровую политику. К чему она приведет, одному Аллаху известно.

Алек Бакунц