Встреча глав государств-участников ДКБСегодняшняя встреча «очень хороший повод, чтобы обсудить весь комплекс проблем, который мы называем проблемами безопасности». Об этом заявил президент России Владимир Путин, открывая 14 мая в Екатерининском зале Большого Кремлевского дворца встречу глав государств-участников Договора о коллективной безопасности (ДКБ).
Во встрече принимали участие президенты России - Владимир Путин, Армении -
Роберт Ко-чарян, Белоруссии - Александр Лукашенко, Казахстана - Нурсултан Назарбаев,
Киргизии - Аскар Акаев, Таджикистана - Эмомали Рахмонов. Поздравив собравшихся
с «серьезным событием в жизни организации»- 10-летним юбилеем ДКБ, Путин предложил
«подытожить все, что сделано за последние годы», поговорить о планах организации,
«обсудить ситуацию, которая складывается в странах-членах ДКБ, сточки зрения
обеспечения безопасности граждан, поговорить о международных проблемах, посоветоваться
об отдельных аспектах международной обстановки».
После вступительного слова российский лидер передал «бразды правления» Роберту
Ко-чаряну - президенту Армении, который в этом году председательствует в ДКБ.
Справка: Договор о коллективной безопасности (ДКБ) СНГ подписан в Ташкенте 15
мая 1992 года Арменией, Казахстаном, Киргизией,Россией,Таджикистаном и Узбекистаном.
Впоследствии к Договору присоединились Азербайджан (24 сентября 1993 года),
Грузия (9 декабря 1993 года), Белоруссия (31 декабря 1993 года). Молдавия, Туркменистан
и Украина не участвовали в Договоре. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года.
Зарегистрирован в Секретариате ООН 1 ноября 1995 года.
Договор носит открытый характер, не направлен на создание военного блока. В
первой статье Договора подтверждено обязательство сторон воздерживаться от применения
силы или угрозы силой, а все разногласия между собой и с другими государствами
разрешать только мирными средствами. Государства-участники не могут вступать
в военные союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств,
а также действиях, направленных против своего партнера по Договору.
Агрессия против одной из стран-участниц Договора будет рассматриваться как
агрессия против всех его участников. Как уточняется в документе, в таком случае
все государства предоставят жертве агрессии необходимую помощь, включая военную,
а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке
осуществления прав на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава
ООН.Решение об использовании вооруженных сил с целью отражения агрессии принимают
главы государств-участников. За пределами территорий своих стран военные формирования
могут действовать только в строгом соответствии с Уставом ООН и национальным
законодательством.Координация и обеспечение совместной деятельности Договором
возложена на Совет коллективной безопасности и его органы. Положение о Совете
коллективной безопасности (СКВ) утверждено 6 июля 1992 года.
2 апреля 1999 года в ходе заседания Совета коллективной безопасности президенты
Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана подписали Протокол
о продлении Договора на очередной пятилетний срок. Протоколом предусматривается
автоматическое продление в дальнейшем срока действия Договора на очередные пятилетние
периоды, что позволяет обеспечить действие системы коллективной безопасности
на основе Договора. Азербайджан, Грузия и Узбекистан не подписали Протокол и
вышли из ДКБ.
В настоящее время государствами-участниками ДКБ являются Армения, Белоруссия,
Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.
Высший политический орган ДКБ - Совет коллективной безопасности (СКВ), в который
входят главы государств-участников и Главнокомандующий Объединенными вооруженными
силами СНГ. Генеральный секретарь СКВ - Валерий Николаенко. В мае 2001 года
введен пост председателя СКВ, возглавляющего Совет в пе-риодмеждусессиями. Председателями
СКВ поочередно являются президенты стран-участниц ДКБ. В настоящее время - Роберт
Кочарян, президент Армении.Высшие консультативные органы СКВ - Совет министров
обороны и Совет министров иностранных дел государств-участников ДКБ. В их состав
входят министры обороны и министры иностранных дел шести государств-участников
ДКБ.В мае 2000 года сформирован Комитет секретарей безопасности государств-участников
ДКБ, основная задача которого - координация действий против международного терроризма.
Председатель - секретарь Совета безопасности РФ Владимир Рушайло.
За время действия Договора приняты: Концепция коллективной безопасности, Декларация
государств-участников Договора о коллективной безопасности, Основные направления
углубления военного сотрудничества государств-участников Договора о коллективной
безопасности, Меморандум о повышении эффективности Договора о коллективной безопасности
и его адаптации ксовременной геополитической ситуации, подписано соглашение
«О статусе формирования сил и средств системы коллективной безопасности», в
соответствии с которым государства-участники ДКБ «могут направлять на территорию
государств- участников ДКБ по их просьбе и по согласованию с ними свои воинские
формирования для совместного отражения военной агрессии, проведения совместных
контртеррористических операций или командно-штабных и войсковых учений».
На Минской сессии Совета коллективной безопасности (май 2000 года) государства-участники
приняли решение о создании системы коллективной безопасности ДКБ на основе его
региональных подсистем (Восточноевропейская, Кавказская, Цент-ральноазиатская),
направленной на противодействие угрозам национальной, региональной и международной
безопасности, и прежде всего на борьбу с международным терроризмом.
В мае 2001 года принято решение о создании в рамках ДКБ Коллективных сил быстрого
реагирования (КСБР), основная задача которых - поддержание мира и стабильности,
а также борьба с терроризмом в Центральной Азии. Государствами-участниками Договора
о коллективной безопасности выработана единая позиция по его дальнейшему совершенствованию.
В повестку дня предстоящей сессии Совета коллективной безопасности включены
вопросы, касающиеся преобразования Договора в международную региональную организацию,
создания межгосударственного органа военного управления, расширения военно-технического
сотрудничества, углубления внешнеполитической координации.
* * *
Совет коллективной безопасности принял решение преобразовать Договор о коллективной
безопасности в международную региональную организацию - «Организация договора
о коллективной безопасности». Об этом сообщил президент России Владимир Путин
на пресс-конференции в Москве.
Как говорится в принятом решении Совета коллективной безопасности, к 1 июля
2002 года должна быть сформирована рабочая группа «на уровне заместителей руководителей
соответствующих министерств и ведомств» государств-участников ДКБ с участием
генерального секретаря Совета коллективной безопасности.
Этой группе предстоит до 1 ноября 2002 года подготовить проекты документов,
регламентирующих деятельность Организации и ее органов «с учетом существующей
в рамках Договора правовой базы».
Организация Договора о коллективной безопасности «будет налаживать взаимодействие
с другими организациями в сфере обеспечения безопасности в мире, прежде всего
с ООН и СБ ООН, отметил Владимир Путин. По его словам, «страны, которые в свое
время подписали ДКБ, и сегодня создают организацию Договора о коллективной безопасности,
дружат не против кого-то, а против угроз, с которыми сталкиваются».
В свою очередь президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Организация
Договора о коллективной безопасности будет «прочной военно-политической организацией,
мощным центром силы на постсоветском пространстве». По его мнению, она будет
настолько мощной, что другие военно-политические организации, в частности НАТО,
«будут считаться и сотрудничать с ней».Скоро в Киргизии пройдут очередные военные
учения в рамках Договора о коллективной безопасности.
* * *
Совет коллективной безопасности принял решение создать межгосударственный орган
военного управления ДКБ. Об этом говорится в соответствующем документе, принятом
по итогам 10-й юбилейной сессии Совета коллективной безопасности.
Принятый документ предполагает создание «Группы координаторов из представителей
генеральных (главных) штабов вооруженных сил государств-участников Договора
о коллективной безопасности для организации текущей работы по военной составляющей
Договора и подготовки решений по вопросам военного строительства».
Как отметил на итоговой пресс-конференции президент РФ Владимир Путин, в ходе
сессии Совета коллективной безопасности обсуждался вопрос военного и военно-технического
сотрудничества стран-участниц ДКБ.
Де-факто
|