НОВЫЙ ПОРЯДОК ТЕМАТИЧЕСКОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУКИ ГРОЗИТ УНИЧТОЖЕНИЕМ НАУКИ, СЧИТАЮТ УЧЕНЫЕЕРЕВАН, 7 ДЕКАБРЯ, НОЯН ТАПАН. В 2002 г. открывается новая программа тематического финансирования науки в Армении. Прежняя программа, объявленная более полутора лет назад, завершена, ее результаты проходят стадию оценки. Но для новой программы Министерством образования и науки РА определен новый порядок подачи заявок, который вызвал крайне негативную реакцию научной общественности. "Это оскорбительное отношение к науке", - было заявлено на состоявшейся на этой неделе встрече научной общественности Национальной академии наук Армении с представителем Министерства образования и науки РА Арменом Трчуняном.
О важности роли
тематического финансирования для нынешней науки Армении можно судить по следующим
цифрам: по предыдущей программе было выполнено 1 140 научных тем, в них было
утверждено более 5 тыс. ставок.
Причин же отрицательной
реакции на нововведения несколько. В первую очередь, это упразднение пункта
об обязательном отчислении процента от суммы финансирования в бюджет института.
Такое отчисление ранее было предусмотрено в размере от 4 до 8), и выделенные
суммы расходовались на содержание административного и хозяйственного аппарата
тех учреждений, где выполнялись исследования. Теперь же, как предполагает новый
порядок, руководитель темы может отчислить любой процент учреждению, либо не
отчислить.
Непонятным остается
вопрос, кому подотчетен руководитель темы - министерству, или учреждению. С
обоими ведомствами должен быть заключен контракт, форма которого еще не готова.
Министерство уже сейчас обязывает руководителя темы быть подотчетным ему. В
то же время, для получения финансирования администрация института, так же как
и ученый совет должны дать свое заключение и обоснование о научной значимости
темы и ее материально-технической базе. Как будет финансироваться административно-хозяйственный
аппарат или материально-техническая база всего института, остается неясным,
особенно с учетом того, что вообще наука финансируется по остаточному принципу.
Так, уже известно,
что в проекте бюджета на 2002 г. наука не получит полагаемых ей по Закону о
науке и научно-технической деятельности 3) от всех бюджетных расходов. Науке
оставлен прежний процент - 1,12), который до сегодняшнего дня выполняется лишь
в размере 0,7). Нарушение закона будет теперь узаконено, так как проект бюджета
предусматривает соответствующую поправку.
Сама процедура
подачи заявки, по мнению ученых, осложнилась и стала крайне бюрократической.
Ограничение срока подачи заявки датой 23 декабря вызвало уже нездоровый ажиотаж
и огромные очереди в министерстве.
На встрече также
выяснилось, что взяв на себя руководство тематическим финансированием, министерство
до сих пор не определило состав научно-экспертных советов. Не было ответа также
на вопрос, каким образом будет финансироваться наука в начале 2002 г., т.е.
в течение тех нескольких месяцев, когда проходит сам конкурс поданных заявок.
Уже из нескольких источников стало известно, что в преддверии простоя руководители
многих академических институтов намерены отправить в трехмесячный отпуск без
сохранения содержания научные коллективы в полном составе.
Учитывая то,
что тематическое финансирование составляет около 80) финансирования всей науки,
выбранный Министерством образования и науки подход, по мнению присутствующих,
в значительной мере ослабит сами институты, а также внесет нездоровую атмосферу
в отношения между администрацией и руководителями тем.
"Это политика
уничтожения науки", - сказал один из участников встречи. Свой протест ученые
намерены высказать высшей исполнительной и законодательной власти. Не исключено,
что к Национальной академии наук присоединятся и другие научные ведомства.
Инга Зарафян,
"НОЯН ТАПАН"
|