Пришло время навешивать ярлыки на политических оппонентов

«Власть в Республике Армения принадлежит народу. Свою власть народ осуществляет посредством свободных выборов, референдумов, а также через предусмотренные Конституцией государственные органы, органы местного самоуправления и должностных лиц. Узурпация власти какой-либо организацией или личностью является преступлением».

В Армении определена дата проведения референдума по конституционным изменениям, содержание которых приветствуется не только Венецианской комиссией Совета Европы, но и странами Европейского Союза и США. Де-факто требование западных структур к руководству Армении одно: провести референдум в соответствии с действующим законодательством и взятыми на себя обязательствами в рамках ОБСЕ.
В настоящее время правящая коалиция парламентского большинства во главе с президентом Р.Кочаряном формирует структуры для управления как политическим процессом, так и конкретно всеми «техническими проблемами», которые непосредственно связаны с голосованием. В чисто политической части, которая тесно увязана с требованием провести конституционный референдум в соответствии с нормативными актами ОБСЕ, есть серьезные проблемы и явные упущения:
1) избиратели совершенно не знают, за что они будут голосовать. По положению на сегодняшний день окончательный текст предлагаемых конституционных изменений знаком лишь узкой группе экспертов, в основном из окружения президента. Не опубликовано никаких брошюр, как это было в 1995 году. Вполне возможно, что за оставшиеся до референдума дни документ будет наконец издан солидным тиражом (100-200 тыс экземпляров) и по символической цене распространен среди населения сторонниками коалиции. В противном случае сторонники принятия документа вынуждены будут объяснять содержание и суть тех или иных конституционных изменений «на пальцах»;
2) руководство Общественного телевидения Армении в лице председателя его Совета Алексана Арутюняна делает любопытные заявления о том, что после известного заявления министра иностранных дел Португалии нужно, чтобы бойкотирование референдума и «нет» конституционным изменениям были сняты с повестки дня. При этом он заявляет, что все те, кто призывают сказать «нет» на предстоящем референдуме, являются противниками европейской интеграции Армении. Таким образом, власть подарила оппозиции ярлык «противников евроинтеграции». Следуя этой логике, более половины избирателей Франции и Нидерландов, которые сказали в этом году «нет» Европейской Конституции, являются противниками Европейского Союза;
3) для политической оппозиции, которая уже объявила о том, что призывает избирателей сказать «нет» на предстоящем референдуме, Общественное телевидение бесплатно предоставит возможность высказать свою точку зрения в программе «Парламентский час». Это - 3 минуты в неделю для каждой из оппозиционных парламентских фракций («Справедливость» и «Национальное единение»). Руководство Общественного телевидения, правда, намерено организовать тематические дебаты, но как это будет организовано и кто будет приглашен - неясно. Судьба платного эфира, видимо, будет решаться Центральной избирательной комиссией (ЦИК), где у правящей коалиции де-факто 6 (3 партии коалиции + голос президента + голос Объединенной партии трудящихся + голос депутатской группы «Народный депутат») голосов против 2. Формально представитель судейского корпуса должен был бы сохранять нейтралитет в этом вопросе, однако, после того как на минувшей неделе общее собрание судей страны поддержало представленные на референдум конституционные изменения, трудно представить, что представитель третьей власти будет беспристрастен при голосованиях. Трудно также представить, что после такого единодушного одобрения со стороны судей проекта «конституционных изменений» и призыва сказать на референдуме «да» они могут принять судебное решение в пользу тех, кто хочет сказать «нет». Таким образом соотношение голосов в ЦИК 7:2 в пользу тех, кто хочет сказать «да».
Есть и другие проблемы, и мы будем постоянно рассказывать о них.
Что касается оппозиции, то она не очень быстро, но достаточно результативно продолжает объединительный процесс тех политических сил, которые намерены сказать на референдуме «нет». Судя по всему, в этом вопросе среди разных блоков оппозиции есть разногласия в тактике, но не в стратегии.
Совершенно очевидно, что более всего оппозицию беспокоит вопрос возможных фальсификаций итогов голосования. По нашему мнению, выборы в органы местного самоуправления только усилили эти опасения. Ряд независимых экспертов обращают внимание на то, что во время этих выборов отрабатывались новые технологии фальсификаций, которые вполне могут быть реализованы и в день голосования на референдуме - 27 ноября с.г. Кроме того, обращается внимание но то обстоятельство, что, судя по всему, новый «Избирательный кодекс» де-факто создал условия для нарушений, связанных с тайной голосования.
Так, депутат парламента Аршак Садоян («Союз национальных демократов»/«Справедливость») полагает, что оппозиция должна взять на себя обеспечение законности на избирательных участках по всей стране и послать на них не менее 30 тыс наблюдателей. Он также предлагает оппозиции бросить все силы на то, чтобы воспрепятствовать массовым фальсификациям, в которых он не сомневается.
Однако возникает вопрос: только ли обеспечение законности голосования на предстоящем конституционном референдуме является задачей оппозиции? В самом деле, насколько эффективно может противостоять оппозиция массовым фальсификациям, если по ним будет принято политическое решение? В связи с этим напомним, что:
- в более чем 1800 участковых избирательных комиссиях по всей стране нет ни одного председателя, заместителя председателя или секретаря от оппозиции,
- за тем, чтобы не было нарушений закона, должны следить не только представители оппозиции, но и представители правящей коалиции и их союзники, которых в комиссии подавляющее большинство,
- за законностью должны следить прокуратура, полиция, Служба безопасности и судьи.
Может быть, на этот раз армянская оппозиция выберет другую стратегию и не будет концентрироваться ТОЛЬКО на контроле (в принципе это - технический вопрос) на избирательных участках, а сосредоточится на решении политических вопросов?
Нам представляется, что в течение последних двух недель представители европейских структур и отдельных западных государств так много говорили о преимуществах проекта конституционных изменений, что у некоторых политических кругов в Армении сложилось впечатление, что «да» может быть организовано ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ. В связи с этим некоторые армянские СМИ уже начали обвинять западных дипломатов во вмешательстве во внутриполитическую жизнь Армении.
Мы также полагаем, что очень скоро те же представители европейских структур и отдельных западных государств начнут говорить и о том, что референдум по конституционным изменениям должен пройти в соответствии с действующим законодательством и взятыми Арменией обязательствами в рамках ОБСЕ.

Давид Петросян,
политический обозреватель агентства новостей «Ноян тапан»