В Абхазии предпочитают «держать порох сухим»

На минувшей неделе исполнилась 13-я годовщина вторжения войск Госсовета Грузии в Абхазию – начала грузино- абхазской войны. Война эта, как известно, закончилась поражением Тбилиси и бегством более чем 200-тысячного грузинского населения из Абхазии. По непроверенным данным, в результате войны погибло более 16 тыс человек с обеих конфликтующих сторон (10 тыс грузин, 4 тыс абхазов и представителей других этносов, выступавших в этой войне на их стороне, 2 тыс добровольцев из Северного Кавказа и Южной Осетии, которые воевали на абхазской стороне).

В настоящее время обе стороны конфликта находятся в сложном трансформационном процессе, который начался после смены элит в Тбилиси (в результате «революции роз» к власти пришел президент Михаил Саакашвили) и Сухуми (после тяжелого двухэтапного марафона президентское кресло занял Сергей Багапш). Минувший политический сезон отличался резкостью риторики с двух сторон и де- факто прекращением переговорного процесса.
Нынешний политический сезон в грузино- абхазских отношениях отличается крайней противоречивостью. С одной стороны, необходимо констатировать новые витки напряженности, среди которых отметим задержку 3 июля грузинскими пограничниками груза с турецкого сухогруза «Тарик Гунер» (месяц спустя груз был возвращен абхазской стороне в виде «подарка» от руководства Грузии при посредничестве ООН).
С другой стороны, впервые за последний год при посредничестве специального представителя Генерального секретаря ООН в Грузии, главы миссии по наблюдению в Грузии (UNOMIG) Хайди Тальявини состоялись грузино- абхазские переговоры, посвященные гарантиям безопасности. Впервые за последние годы переговоры такого уровня между конфликтующими сторонами прошли в Тбилиси. Абхазскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Сергей Шамба, а грузинскую - государственный министр по урегулированию конфликтов Георгий Хайндрава. На встрече присутствовали также представители т.н. «Группы друзей» (США, Россия, Германия, Франция и Великобритания).
В целом, по итогам состоявшихся переговоров стороны выразили удовлетворение. Так, Сергей Шамба сказал, что: «Переговорный процесс начал активно развиваться, и после длительного периода застоя стороны вновь активно обсуждают очень важные и насущные проблемы». Он также отметил, что это уже четвертая встреча, посвященная проблемам безопасности, и выразил надежду, что стороны будут успешно продвигаться вперед как по вопросу возвращения грузинских беженцев («Возвращение должно состояться в условиях безопасности и решения многих социальных проблем», - заявил С.Шамба), так и по вопросу возобновления работы железной дороги в Абхазии. Кроме того, по некоторым сведениям, абхазская сторона получила определенные гарантии безопасности на море
Г.Хайндрава даже выразил мнение, что в случае подписания совместного грузино- абхазского заявления о невозобновлении боевых действий и гарантиях безопасности, возможна организация встречи между М.Саакашвили и С.Багапшем.
Особо отметим то обстоятельство, что абхазские власти согласны на возвращение грузинских беженцев пока только в Гальский район, полагая, что в случае попытки возвращения грузин в другие районы Абхазии возможно возникновение нового кровавого конфликта из-за неготовности абхазского общества к такому шагу. Вместе с тем, подвижки в вопросе согласия официального Сухуми на возвращение грузинского населения в Гальский район связаны также с тем обстоятельством, что еще весной прошлого года официальный Тбилиси провел операцию по роспуску иррегулярных партизанских грузинских формирований типа «Белый Орел» и «Лесные братья».
Следует также особо отметить то позитивное обстоятельство, что по инициативе некоторых грузинских интеллектуалов (Константин Кублашвили, Арчил Гегешидзе, Ивлиан Хайндрава и Паата Закарейшвили) подготовлен рабочий, дискуссионный документ под названием «Концепция об особом статусе Абхазии в государстве Грузия». Абхазская политическая, интеллектуальная и общественная элита не горит желанием обсуждать этот документ, т.к. полагает, что вопрос статуса Абхазии уже решен итогами минувшей войны, а также Конституцией независимого государства, принятой на референдуме. Однако, на наш взгляд, на этом этапе куда важнее, что думает об этом документе само грузинское общество, особенно в свете тезисов о «широчайшей автономии для Абхазии».

Пока же до урегулирования конфликта очень далеко, и насколько далеки стороны от взаимопонимания, показывают события последних трех недель, среди которых выделим:
- отказ грузинских экспертов - железнодорожников принять участие в работе мобильной трехсторонней абхазо- российско- грузинской группы по обследованию состояния железнодорожной инфраструктуры на участке Псоу (Абхазия) - Ингури (Грузия). Договоренность о работе этой группы была достигнута еще 19 июля на рабочей встрече в Сухуми. Грузинская сторона обвинила в срыве работы своих оппонентов, которые не допустили в Сухуми некоторых грузинских экспертов из числа беженцев из Абхазии. Российский МИД сделал специальное заявление, призывая стороны к компромиссу. Отметим, что в случае принятия политического решения о возобновлении работы железнодорожного сообщения через Абхазию для реконструкции железной дороги понадобится порядка 100 млн долларов США. Армения, как заинтересованная сторона, готова принять участие в финансировании реконструкции абхазского участка железной дороги;
- прошедшие с 15 по 19 августа командно- штабные мобилизационные учения Вооруженных сил Абхазии, в которых приняли участие около 6 тысяч человек, в том числе и резервисты. В учениях были задействованы три мотострелковые бригады, мотострелковый полк, подразделения военно- морских и военно- воздушных сил, артиллерия и танковые подразделения. Мотострелковые бригады и полк отрабатывали боевое слаживание, а штабы – планирование оборонительной операции. На заключительном этапе учений в Нагвалоу (Очамчирский район) состоялся завершающий этап учений с боевой стрельбой, а также ведением оборонительной операции по отражению морского десанта условного противника. Самые крупные учения с момента окончания войны (1993г) абхазских вооруженных сил были проведены в очередную годовщину вторжения войск Госсовета Грузии в Абхазию (14 августа 1992г). Тем самым в Сухуми продемонстрировали, что не верят в миролюбие официального Тбилиси и предпочитают «держать порох сухим».
Все вышеизложенное говорит о том, что до урегулирования грузино-абхазского конфликта так же далеко, как и до мирного урегулирования в Нагорном Карабахе. В этом свете заявления некоторых высокопоставленных чиновников в Ереване о скором разблокировании абхазского участка железной дороги выглядят явно скороспелыми и некомпетентными. Таким образом, сухопутные коммуникации, связывающие Армению с Россией, в ближайшей и среднесрочной перспективе вряд ли возобновят свою работу. Это обстоятельство нужно учитывать при планировании сценария экономического развития Армении.
Давид Петросян,
Ереван