Немного о гладиаторах

1 июля состоялись выборы главы администрации ереванской общины Шенгавит и мэра Арташата. На первый взгляд эти местные выборы не представляли сколь-нибудь актуального политического интереса, тем более что парламентская и непарламентская оппозиция не принимала в них участия. Однако, если посмотреть на ситуацию несколько под иным углом, то можно извлечь немало пищи для размышления.

Все дело в том, что выборы 11 июля были вторыми локальными выборами после весеннего обострения внутриполитической ситуации (до этого состоялись довыборы в один из мажоритарных округов Национального Собрания в марзе Сюник) и принятия 28 апреля Резолюции ПАСЕ N1374 по Армении. Немного о самих выборах, вернее их официальных результатах. В общине Шенгавит кресло руководителя администрации сохранил член Республиканской партии Мартин Саркисян. Из 98639 избирателей в выборах приняли участие чуть больше четверти - 26876. В пользу действующего руководителя проголосовали 18659, а за его основного конкурента - беспартийного Аветиса Григоряна - проголосовали 5956 избирателей. Третий кандидат, двойной тезка нынешнего руководителя общины, беспартийный Мартин Саркисян, получил 716 голосов. Против всех проголосовали 343 человека.
Что касается Арташата, то и здесь победу одержал действующий мэр города и также республиканец Гагик Мурадян. Из 20837 избирателей в голосовании принял участие 8241 избиратель. В пользу действующего мэра проголосовали 4817 избирателей, в пользу беспартийного Гагика Мнацаканяна - 1922 избирателя, а в пользу беспартийного Тадевоса Тадевосяна - 1125 избирателей. Против всех проголосовало 54 человека. Недействительными признаны 465 бюллетеней.
Теперь немного о канве прошедших выборов. В обоих случаях реальная борьба шла между республиканцами и АРФ-Дашнакцутюн, хотя последняя и поддерживала формально беспартийных кандидатов. В Шенгавите это был Аветис Григорян, а в Арташате - Гагик Мнацаканян. Для открытой поддержки последнего традиционной армянской партией были мобилизованы солидные ресурсы во главе с руководителями Верховного органа АРФ-Дашнакцутюн Армении Арменом Рустамяном и Гегамом Манукяном. Что касается выборов в Шенгавите, то здесь поддержка Аветиса Григоряна со стороны АРФД была скорее символической, кроме того, этот кандидат имел поддержку и из президентского дворца в лице советника президента Гарника Исагуляна.
Однако политическая поддержка в сегодняшней Армении, прежде всего, означает поддержку административного ресурса на местах. Результаты вышеупомянутых выборов, а также выборов депутата Национального Собрания в Сюнике свидетельствуют о том, что в этих случаях другим партиям, входящим в правящую коалицию, соревноваться с республиканцами практически невозможно. Более того, административный пресс из кабинета премьера зачастую превосходит давление из президентского дворца.
Методология проведения выборов не изменилась. Журналисты и общественные организации стали свидетелями многочисленных фальсификаций и применения «грязных технологий» с обеих сторон: заполнение урн пачками бюллетеней, помеченных в пользу одного из кандидатов, голосование по принуждению, массовые предвыборные взятки, досрочное вскрытие пакетов с печатями и пр.
Присутствие журналистов и представителей общественных организаций, членов ЦИК в определенной степени было сдерживающим фактором для активистов предвыборных штабов, но только в определенной степени.
Выборы показали, что отказ властей провести судебное преследование лиц, организовавших массовые фальсификации на выборах 2003 года, привел к тому, что говорить о проведении в Армении свободного и честного голосования практически бессмысленно. При этом стало очевидно, что для фальсификации результатов выборов не обязательно участие в них оппозиции, т.е. фальсификации могут проводить партнеры по правящей коалиции и друг против друга. В лучшем случае эта ситуация может быть охарактеризована как национальный позор.
Между тем, все вышеупомянутые промежуточные и локальные выборы заставляют нас в очередной раз по-иному взглянуть на фигуру действующего премьер- министра Андраника Маргаряна. Его место в системе «партии власти» за последние полгода упрочилось. Конечно же он не может соревноваться по своему уровню влияния на внутриполитические процессы в стране с Робертом Кочаряном и Сержем Саркисяном, но гипотетическое третье место в этой системе он держит достаточно прочно.
В прессе много писалось о том, что 4 года премьерства Андраника Маргаряна являются своеобразным рекордом политического долгожительства не только для Армении, но и весьма солидным сроком для всего постсоветского политического пространства. В начале своей премьерской карьеры Андраник Маргарян как-то сравнил премьерство в Армении с участием в гладиаторских боях, когда выживает сильнейший. В этом контексте четырехлетнее премьерство А.Маргаряна - свидетельство его гладиаторских способностей.
В заключение приведем несколько цифр, в том числе официальных, которые, в той или иной степени, характеризуют деятельность А.Маргаряна на посту премьер- министра. Так, по данным за 2003 год интернет-сайта ЦРУ США, валовой внутренний продукт по паритетной покупательной способности Армении составляет 3900 долларов США, в Азербайджане - 3500, а в Грузии - 2500.
Согласно официальным правительственным источникам, уровень инвестиций в 2000 году (начало премьерства А.Маргаряна) составлял 192,3 млрд драмов (в среднем 1 доллар США = 560 драмов), а в 2003 - 385,9 млрд драмов. Доходность ГКО снизилась с 24,3% в год (2000) до 13,4% (2003). Уровень экспорта вырос с 300,5 млрд драмов в 2000 году до 678,1 млрд драмов в 2003 году. Уровень государственного долга относительно ВВП снизился с 42,5% до 39,5% Кроме того, официальная статистика утверждает, что в период премьерства А.Маргаряна снизился такой важный показатель расслоения общества по доходам, как коэффициент Джини – с 0,570 (1999) до 0,449 (2002).
Все вышеупомянутые цифры (за исключением данных ЦРУ) представлены в интерпретации официального Еревана, и мы им не очень доверяем, но число альтернативных источников у нас ограничено и большинство из них ориентируется на косвенные экономические показатели. Тем не менее, все эти цифры свидетельствуют о том, что, по крайней мере в официальной версии, именно под руководством премьер- министра А.Маргаряна в Армении был обеспечен стабильный экономический рост и улучшены основные социальные показатели. Естественно, что к этим же цифрам апеллируют и сторонники президента Р.Кочаряна.
Однако рассмотрим ситуацию не с точки зрения цифр, характеризующих успешную деятельность правительства А.Маргаряна, а с точки зрения возможной процедуры смены власти в Армении и тех печальных традиций, которые были созданы при проведении выборов в последние годы. В этом свете ход и итоги последних выборов говорят о том, что следующий президент Армении вряд ли сможет занять свое кресло без поддержки Андраника Маргаряна. Именно руководимая им Республиканская партия является одним из реальных столпов того самого административного ресурса, который обеспечивает, в сегодняшних реалиях Армении, победу на выборах любого уровня.
Сам Андраник Маргарян занял достаточно интересную нишу на внутриполитическом поле Армении: оставаясь одним из лидеров четырехсторонней коалиции, он, одновременно, может рассматриваться и как потенциальный партнер парламентской/внепарламентской оппозиции, в том числе и самой радикальной ее части. В плане возможных политических потрясений позиция «гладиатора» Андраника Маргаряна и республиканцев в целом выглядит куда более перспективной, чем, например, их партнеров по коалиции, традиционной армянской партии АРФ- Дашнакцутюн.

Давид Петросян,
политический обозреватель агентства новостей
«Ноян тапан»