Заметки к 100 дням коалиции
На минувшей неделе исполнилось 100 дней со дня формирования в Армении четырехсторонней коалиции, которая состоит из трех партий (АРФ-Дашнакцутюн, «Оринац ер-кир»/«Страна законности» и Республиканской партии) и конечно же президента Роберта Кочаряна, который является цементирующим звеном этой, достаточно непростой, политической конструкции.
Отметим, что первые 100 дней ознаменовались достаточно противоречивыми событиями,
которые комментируются в армянском обществе далеко не однозначно.В свой политический
актив коалиция может записать два важных обстоятельства: стабильные, даже двузначные,
показатели экономического роста, а также формальную политическую стабильность.
Чрезвычайно важным обстоятельством является также выполнение бюджетных показателей
по основным параметрам. Для любой развивающейся страны эти показатели являются
важнейшими, когда характеризуется реальное положение дел внутри страны.Между
тем к первому юбилею этого нетривиального политического образования появилось
и немало вопросов, большинство из которых достаточно серьезны и требуют ответов,
в ряде случаев незамедлительных. Так, уровень реального роста ВВП по паритету
покупательной способности, оцененный ЦРУ США в 2002 году в 12,7%, остается достаточно
высоким и в этом году. Надо предполагать, что ВВП на душу населения по паритету
покупательной способности, оцененный по итогам 2002 года в 3800 долларов США
(в 1999 году - 2900$) демонстрирует уверенную поступь армянской экономики. В
самом деле, если сравнить с соседями, то в богатом энергоресурсами Азербайджане
эта цифра - 3500$, а в Грузии и того меньше - 3100$. Это больше, чем в Кыргызстане
-2800$, и Молдове - 2500$, сопоставимых с Арменией по территории и населению
странах, где нет залежей углеводородов, но это значительно ниже показателя Беларуси
- 8200$.
При этом по-прежнему не снижается уровень теневой экономики страны (по разным
оценкам, не менее 40-50%), а уровень коррупции остается настолько высоким, что
он буквально съедает все преимущества, которые могла дать обществу приватизация.
На коалицию по-прежнему давит четыре важных обстоятельства, которые все жители
страны имеют в виду, но мало говорят об этом:
- внешний долг (он достиг достаточно впечатляющей суммы в 1 млрд 148 млн долларов
США),- сальдо приехавших и уехавших из страны по итогам первых 8 месяцев остается
отрицательным и превышает 33 тысячи человек (предполагается, что в рамках обычных
сезонных колебаний эта цифра к концу года существенно сократится),- продажа
практически всехосновных стратегических объектов страны России. Этот процесс
красиво именуется «укреплением стратегического партнерства», «расширением взаимовыгодного
сотрудничества». Фактически сегодняшнее руководство Армении продает экономическую,
а следовательно, и политическую независимость страны,- ожидаемое повышение цен
для населения на электроэнергию, газ и воду.Предлагаемые рецепты борьбы с существующими
хроническими экономическими и политическими болезнями не носят кардинального
характера, так как авгиевы конюшни должна расчистить прежде всего власть, но
она сама является частью созданной ею же системы и получает с нее каждый день
прибыль зеленого цвета.
Противоречия между партиями, входящими в коалицию, достаточно велики, но все
разговоры о том, что какая-то партия может «набраться смелости» и выйти из коалиции,
малообоснованны. Некоторая публичная критика со стороны лидеров АРФ-Дашнакцутюн
своих партнеров по коалиции (в том числе в вопросах внешней политики, прежде
всего речь идет о возможных коллизиях в армяно-турецких отношениях) не носит
принципиального характера и каждый раз затухает, как только партия усиливает
свои позиции в высших эшелонах власти. Поддержка олигархами существующей системы
зиждется в основном на страхе, что власть, которую они сконструировали своими
же руками, в любой момент может начать массовый процесс передела собственности.
Под угрозой массового переделаолигархи вынуждены «отстегивать» часть своей теневой
прибыли властям предержащим.Внешнеполитический курс остается в целом ситуационным
и рефлекторным, но нельзя сказать, что власти находятся в политической изоляции
по итогам скандальных президентских и парламентских выборов. Скорее наоборот,
коалиция нашла себе солидных партнеров на Западе (прежде всего Францию) и в
России, с помощью которых она сглаживает негативное впечатление от последних
выборов, «выполняя» требования Совета Европы. Причем зачастую эти требования
выполняются достаточно оригинально. Речь в данном случае идет о законопроекте
«О массовой информации» и введении поста ом-будсмена.Разговоры о том, что должность
омбудсмена может быть предложена председателю Конституционного суда ГагикуАрутю-няну,
не лишены оснований. Если Г.Арутюнян согласится, то тогда произойдет делегитимизация
третьей власти страны - судебной, так как новым председателем Конституционного
суда почти наверняка будет назначен Зина-вор Гукасян. Напомним, что Р.Ко-чарян
назначил его судьей Конституционного суда уже после президентских выборов, когда
его легитимность как президента была поставлена под сомнение решением суда от
16 апреля с.г. Напомним также, что Зинавор Гукасян известен тем, что именно
он был судьей на первом политическом процессе Третьей республики осенью 1994
года. Именно по его приговору стало известно имя (им стал Ваган Авакян) первого
политического заключенного новой Армении.
Гипотетический новый председатель Конституционного суда может дать новую трактовку
судебному решению от 16 апреля, которая может фактически отменить предложенный
«референдум доверия». Отмена же «референдума доверия» приведет к значительному
сужению политико-правового инструментария в вопросе конституционной смены власти
в Армении. Смены власти может просто не быть. Появится реальность провозглашения
права Роберта Кочаряна сначала быть выдвинутым на третий президентский срок,
а затем, по примеру лидеров стран Центральной Азии, на пожизненное правление.
В этом случае правящая коалиция также «рискует» остаться надолго во власти.
Со стороны все это может показаться бредом сумасшедшего, но вероятность реализации
такого сценария может повыситься, если Гагик Арутюнян примет «предложение, от
которого нельзя отказаться». Для того чтобы Г.Арутюнян отказался от этого «предложения»,
ему нужна не только солидная поддержка политических сил внутри страны, но и
за рубежом.По какому сценарию будут развиваться события, покажут события ближайших
месяцев. В заключение следует подчеркнуть, что управляемость ситуацией в Армении
из президентского дворца снизилась по сравнению с тем же периодом прошлого года,
этим, собственно, и объясняется возросший уровень насилия в стране, о котором
так много пишет неподконтрольная президенту пресса.
Давид Петросян
|
