Новый кодекс для автолюбителей

Вступивший 1 июля в силу новый Кодекс об административных правонарушениях — самый «долгоиграющий» в России, над ним работали более 10лет

Большинство автолюбителей уверены, что в целях экономии времени лучше не доводить дело до суда

Сначала Дума боролась с силовыми ведомствами за «вымарывание» особенно жестких наказаний. Самыми спорными оказались главы, касающиеся налоговой сферы и правил дорожного движения. Потом президент прислал в Думу длинный список своих замечаний. Замечания учли и в конце 2001 года кодекс приняли, но еще полгода ушло на то, чтобы все структуры привели в соответствие с новым

законом свою внутреннюю документацию, поскольку в кодексе есть серьезные новации. Они касаются абсолютно всего: от нарушений в сфере водопользования до государственной тайны. Наибольший же интерес общества вызвали «автомобильные» нововведения. Одним из главных достижений кодекса можно считать то, что отныне наказания за административные правонарушения могут применяться только в соответствии с ним. Второе новшество — статья 1.5 о презумпции невиновности, выводящая этот принцип из области исключительно уголовного процесса. Теперь не важно, нарушил человек государственную тайну или скоростной режим, любая вина должна быть доказана. Иными словами, оправдываться перед автоинспектором теперь ни к чему, тем более что 4-й пункт этой статьи гласит, что спорная ситуация всегда трактуется в пользу обвиняемого.

Достижение третье: лишение любых специальных прав, в том числе и водительских, возможно только по решению суда. Если раньше лишить права управления автомобилем на срок до 3 лет могли прямо в ГИБДД, то теперь инспектор может лишь составить протокол и задержать права до судебного разбирательства, выдав взамен временное разрешение. Причем новый закон позволяет автоинспекции поступать так в считанных случаях. Например, при превышении скорости выше установленной на 60 километров в час, выезде на встречную полосу, пересечении железнодорожных путей в неустановленном месте, управлении в нетрезвом виде... Все эти нарушения предполагают в виде наказания лишение водительских прав на различные сроки или в качестве альтернативы денежный штраф. Сотрудник ГАИ должен решить, какую санкцию он применит. И если сочтет, что можно ограничиться штрафом, то выпишет квитанцию, а права вернет.

Инструментальный контроль отменен,в законе осталасьтоль-ко процедура техосмотра и талон ТО. И деньги за прохождение ТО можно брать только один раз, независимо оттого, сколько раз водитель приезжал его «пересдавать». Кроме того, за нарушение правил стоянки и остановки запрещается применение блокираторов и эвакуаторов, снятие номеров, удержание автомобиля и другие меры,не предусмотренные законом.

Свое мнение о новом кодексе высказал на прошедшей неделе начальник ГУ ГИБДД—ГАИ Владимир Федоров: «Новый КоАП более четко квалифицирует правонарушения. И теперь фантазии инспекторов, мелкие придирки просто неуместны. Мы даже не принимаем протоколы, составленные по поводу незначительных нарушений».

Однако, по словам г-на Федорова, до сих пор не принято три важнейших положения, без которых новый кодекс трудно применять на практике. Это постановление об освидетельствовании на опьянение, эвакуации и порядке запрещения эксплуатации транспортного средства. Например, одна из статей кодекса предписывает снимать номера за непройденный техосмотр. Но уже через 3 дня после вступления кодекса в силу глава

ГИБДД—ГАИ был вынужден разослать указания, чтобы это положение не применялось до особого распоряжения, — закон никак не комментирует, как поступать со снятыми номерами.На местах по поводу нового кодекса высказываются пока лишь в общих чертах.

Как же кодекс работает на практике? В первую очередь обвиняемый в нарушении ПДД может теперь сколько угодно препираться с инспектором, что называется, «идти в отказ». Сотрудник ГАИ, конечно, составит протокол, заведет дело об административном правонарушении, которое будет затем направлено в группу разбора или в суд, и обвиняемый может годами судиться за штраф в 100 рублей. Если окончательный вердикт: «виновен» — придется платить. В противном случае к виновному придет судебный исполнитель и опишет имущество на сумму штрафа.Еще не высохли чернила на подписи президента под кодексом, а руководство ГАИ заявило, что он никуда не годится и нужно срочно внести поправки.

Депутаты кодекс приняли, а президент его подписал.Если ГАИ отлица правительства удастся внести эти поправки, то это будет выглядеть как демарш правительства против воли президента.

Ирина Мельникова. Москва, «Итоги»