НОВЫЙ ПОРЯДОК ТЕМАТИЧЕСКОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУКИ ГРОЗИТ УНИЧТОЖЕНИЕМ НАУКИ, СЧИТАЮТ УЧЕНЫЕ

ЕРЕВАН, 7 ДЕКАБРЯ, НОЯН ТАПАН. В 2002 г. открывается новая программа тематического финансирования науки в Армении. Прежняя программа, объявленная более полутора лет назад, завершена, ее результаты проходят стадию оценки. Но для новой программы Министерством образования и науки РА определен новый порядок подачи заявок, который вызвал крайне негативную реакцию научной общественности. "Это оскорбительное отношение к науке", - было заявлено на состоявшейся на этой неделе встрече научной общественности Национальной академии наук Армении с представителем Министерства образования и науки РА Арменом Трчуняном.

О важности роли тематического финансирования для нынешней науки Армении можно судить по следующим цифрам: по предыдущей программе было выполнено 1 140 научных тем, в них было утверждено более 5 тыс. ставок.

Причин же отрицательной реакции на нововведения несколько. В первую очередь, это упразднение пункта об обязательном отчислении процента от суммы финансирования в бюджет института. Такое отчисление ранее было предусмотрено в размере от 4 до 8), и выделенные суммы расходовались на содержание административного и хозяйственного аппарата тех учреждений, где выполнялись исследования. Теперь же, как предполагает новый порядок, руководитель темы может отчислить любой процент учреждению, либо не отчислить.

Непонятным остается вопрос, кому подотчетен руководитель темы - министерству, или учреждению. С обоими ведомствами должен быть заключен контракт, форма которого еще не готова. Министерство уже сейчас обязывает руководителя темы быть подотчетным ему. В то же время, для получения финансирования администрация института, так же как и ученый совет должны дать свое заключение и обоснование о научной значимости темы и ее материально-технической базе. Как будет финансироваться административно-хозяйственный аппарат или материально-техническая база всего института, остается неясным, особенно с учетом того, что вообще наука финансируется по остаточному принципу.

Так, уже известно, что в проекте бюджета на 2002 г. наука не получит полагаемых ей по Закону о науке и научно-технической деятельности 3) от всех бюджетных расходов. Науке оставлен прежний процент - 1,12), который до сегодняшнего дня выполняется лишь в размере 0,7). Нарушение закона будет теперь узаконено, так как проект бюджета предусматривает соответствующую поправку.

Сама процедура подачи заявки, по мнению ученых, осложнилась и стала крайне бюрократической. Ограничение срока подачи заявки датой 23 декабря вызвало уже нездоровый ажиотаж и огромные очереди в министерстве.

На встрече также выяснилось, что взяв на себя руководство тематическим финансированием, министерство до сих пор не определило состав научно-экспертных советов. Не было ответа также на вопрос, каким образом будет финансироваться наука в начале 2002 г., т.е. в течение тех нескольких месяцев, когда проходит сам конкурс поданных заявок. Уже из нескольких источников стало известно, что в преддверии простоя руководители многих академических институтов намерены отправить в трехмесячный отпуск без сохранения содержания научные коллективы в полном составе.

Учитывая то, что тематическое финансирование составляет около 80) финансирования всей науки, выбранный Министерством образования и науки подход, по мнению присутствующих, в значительной мере ослабит сами институты, а также внесет нездоровую атмосферу в отношения между администрацией и руководителями тем.

"Это политика уничтожения науки", - сказал один из участников встречи. Свой протест ученые намерены высказать высшей исполнительной и законодательной власти. Не исключено, что к Национальной академии наук присоединятся и другие научные ведомства.

Инга Зарафян, "НОЯН ТАПАН"